职业本科教育的明天会更好

第一届职业本科教育学生毕业了。我国职业教育发展历程中迎来一个重要里程碑。目前，全国本科层次职业学校32所，其毕业人数在1076万大学毕业生中占比虽然微不足道，但首届毕业生以其强劲的就业竞争力让人刮目相看，职业本科教育“是什么”“怎么办”“办成什么样”成为全社会关注的热点。

发展职业本科教育是实现强国富民的关键一招。一是支撑产业转型升级，培养能工巧匠、大国工匠来制造大国重器，融入国家创新体系；二是促进就业创业，培养高层次技术技能人才，推动实现更充分和更高质量就业；三是增强国际竞争力，发展具有国际先进水平的现代职业教育，推动中国优势产能走向世界；四是优化高等教育结构，推动职普教育相互融通，培养多样化人才；五是健全职业教育体系，打破专科层次职业教育“天花板”，提高质量和提升形象并举，全面提升职业教育的吸引力和社会认可度。

从2014年首次提出“探索发展本科层次职业教育”，到职业教育法赋予职业本科教育合法权利与地位，为发展本科层次职业教育提供法律依据，不过短短几年时间。也要看到，职业本科教育既缺少现成的理论和经验可资借鉴，又面临着不少挑战，存在诸多不确定性，有一个社会承认的过程。

发展职业本科教育是大势所趋，需要大胆探索、试点先行。要找出规律、凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件。要强化顶层设计，明确办学定位、发展路径、培养目标、培养方式、办学体制、评价体系和保障机制，突出特色、确保质量，才能推动职业本科教育行稳致远。

一是在办学定位上坚持职业教育办学方向不动摇。坚持“三个高、两个衔接、三个不变”的总体思路，“三个高”，即本科层次职业教育是职业教育的高层次，高起点、高标准建设一批专业，通过长学制培养，为产业转型升级提供高层次、高水平技术技能人才支撑。“两个衔接”，即注重与中职和高职专科专业设置管理办法的衔接，注重与本科层次职业学校设置标准和有关评估方案的衔接。“三个不变”，即在办学方向上坚持职业教育类型不变，在培养定位上坚持技术技能人才不变，在培养模式上坚持产教融合、校企合作不变。做到学校升格不变“质”，专业升本不忘“本”，学生升学不变“道”。

二是在发展路径上支持优质专科职业教育资源举办职业本科教育。本科层次职业教育设置条件不低于普通本科专业，基本条件突出“双师型”教师、工学结合等类型教育要求，优先支持符合条件的国家“双高计划”建设单位独立升格为职业本科学校，支持符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专科层次高等职业学校，升级部分专科专业，试办职业本科教育。典型引路，打造示范标杆，以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴选建设10所左右高水平职业本科教育示范学校。

三是在专业建设上着重布局先进制造业和急需紧缺行业。2022年开设四年制专业点608个。今后的专业布点主动服务产业基础高级化、产业链现代化，培养解决复杂问题、进行复杂操作、确需长学制培养的高层次技术技能人才，主要从事科技成果、实验成果转化，生产加工中高端产品，提供中高端服务，服务经济高质量发展，坚持不求最大、但求最优、适应社会需要的办学理念。

四是在培养目标上培养精技艺、善经营、会管理的现场工程师。职业本科教育在知识水平上要达到本科水平，在技术技能水平上要高于高职专科水平。主要面向高端产业，培养有潜力成为能工巧匠和大国工匠的高层次技术技能人才。

五是在发展目标上有序合理扩大职业本科教育规模。2021年职业本科招生4.14万人，要实现到2025年职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%的目标任务，需要统筹兼顾、攻坚克难，通过挖掘老校潜力、新设学校、支持专科层次高等职业学校升级部分骨干特色专科专业，以及鼓励普通本科学校申请设置职业本科教育专业等方式努力达标。（作者系教育部职业教育发展中心副主任、研究员）

作者：曾天山

《中国教育报》