又见“自愿”放弃中考？学生选择权须尊重

近日，河南省南阳市南召县一学生家长反映孩子收到学校发来“自愿放弃中考”的申请，该家长询问网友意见。此事受到广泛关注，不少网友质疑学校为了提高升学率而故意劝退差生参加中考。

对此，南阳市南召县教体局于官方微信公众号发布了《关于网友反映“学校给孩子发自愿放弃中考申请”的情况说明》，表示第一时间成立调查组展开调查。经初步核查，“学校给孩子发自愿放弃中考申请”的情况基本属实。已督促学校积极与该生家长沟通，妥善处理此事，并将追究相关人员责任。

让学生在中考前申请自愿放弃中考，被家长和网友质疑所谓的“自愿”，并非自愿而是“被自愿”，这剥夺了学生平等参加中考的权利，影响了学生的受教育权。而此类事件，近年来在一些地方、学校一再发生。从根本上治理这一问题，一方面要扭转地方政府教育部门的升学政绩观，另一方面要改革、调整中职招生，把中职招生纳入统一中考招生，把中职学校和普高安排在同一批次，由学生根据自己的中考成绩，报考普高和中职学校，以此扩大学生的选择权，促进中职学校和普高平等竞争。

我国一些地方为完成中职招生计划，推行中职提前招生、自主招生。参加中职提前招生、自主招生的学生无须参加中考，提供中考成绩。这一做法本身并没有太大问题，但在具体执行中，受功利目的驱动等影响，让学生自愿选择中职、放弃中考，就可能变为变相强制部分成绩不佳的学生，提前分流到中职。

一些初中学校选择这样做，是由现实利益驱动的。据媒体报道，有的中职学校为完成招生计划，和初中学校有一定的利益输送关系，会给推荐生源的学校、教师一定费用。即便没有利益输送关系，让部分成绩差的学生提前选择去中职，对学校来说，既可帮助当地中职完成招生计划，也可把部分成绩不好的学生排除在中考之外，提高本校的普高录取率，何乐而不为？

中职提前招生、自主招生，必须充分尊重学生的自主选择权。但从现实看，如果不把中职提前招生、自主招生纳入统一中考，加之地方政府教育部门用普高录取率评价初中办学，就会出现学校要求学生申请自愿放弃中考的违规操作。解决这一问题，就应把中职招生纳入中考，即便实行中职提前招生、自主招生，也要求报考中职的学生在统一中考平台报名，而不是把中职招生排除在中考之外。另外，参加中职提前招生、自主招生的学生也要参加统一中考，把中考成绩作为录取的参考，并允许学生报考普高。如果成绩达到普高，可被普高录取。

显然，把中职招生纳入中考，就不会出现让学生自愿放弃中考的做法。而这样做并不会影响中职招生，反而有利于提升中职的地位，以及转变学生和家长对中职的态度。如果中职提前招生，且不纳入中考，让学生提前分流到中职，很容易被家长视为进行强制分流，而不是自愿选择，将让不少学生、家长对中职有更强的“不是高中”的偏见。

提高中职的招生吸引力，关键在于提高中职的质量，允许学生根据自己的兴趣、能力以及未来学业、职业发展，自主选择。2022年中办、国办印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》就提出，采取中等职业学校和普通高中同批次并行招生等措施，稳定中等职业学校招生规模。

而办好职业教育，地方政府、教育行政部门必须扭转升学政绩观。《深化新时代教育评价改革总体方案》提出，坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生。推进教育评价改革，不能一边办中职，一边用普高录取率评价初中办学，这是在人为地矮化中职。如此，再怎么办中职，也难以改变中职比普高低人一等的观念。因此，要从取消普高录取率评价着手，消除对职业教育的偏见，通过把职业教育办成特色鲜明的类型教育，以及推进职普融通、高中阶段多样化办学，来缓解学生和家长的普职分流焦虑，为学生提供多元的选择。（作者系21世纪教育研究院院长）

作者：熊丙奇

来源：《中国教育报》