推动义务教育走向更加优质均衡

改革开放以来,我国教育取得的最伟大的成就之一就是实施了九年义务教育;党的十八大以来,义务教育又取得了跨越式发展,整体水平逐步跃入世界先进行列。

 

促进公平始终是义务教育改革发展的主线。2011年,我国实现了九年义务教育全面普及,使我国义务教育站在了巩固普及成果的新的发展起点上。公平是社会主义教育的本质要求。十年来,义务教育全面落实以人民为中心的教育发展理念,把促进教育公平放在重中之重的战略位置。围绕促进教育公平,国家坚定不移地实施“三大战略”:一是从整体上,全面推进义务教育均衡发展,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的2895个县全部实现了县域义务教育基本均衡发展;二是从缩小城乡教育差距上,大力实施农村义务教育薄弱学校改造工程,全国义务教育大班额基本消除,农村学校面貌焕然一新;三是从受教育者群体上,全面实施“控辍保学”,坚持一个都不能少,全国建档立卡贫困家庭辍学学生全部动态清零,九年义务教育巩固率达到95.4%。我国义务教育开始从基本均衡向优质均衡迈进。

 

落实立德树人根本任务始终是义务教育的灵魂。十年来,围绕如何落实立德树人根本任务,促进学生的健康成长和全面发展,义务教育改革不断深化。一是着力减轻学生过重的学业负担。2014年,教育部出台《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》。2018年,国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,教育部等部门出台“减负三十条”。特别是2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,全国义务教育战线坚决落实党中央、国务院的战略部署,学生负担得到有效减轻,校外培训乱象得到根本遏制,教育生态得到修复。二是构建德智体美劳全面培养教育体系。2019年、2020年,中央先后就全面加强新时代大中小学劳动教育、学校体育、学校美育工作出台意见,各地贯彻落实中央要求,着力加强德育、体育、美育和劳动教育,构建德智体美劳全面培养的教育体系。三是大力推进育人方式转变。2019年,《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出,“坚持‘五育’并举,全面发展素质教育”,要求融合运用传统与现代技术手段,重视情境教学;探索基于学科的课程综合化教学,开展研究型、项目化、合作式学习。2022年,国家出台新修订的义务教育课程方案和课程标准,全面推进课程教学改革,落实课程核心素养。四是以发展素质教育为导向系统构建教育质量评价体系。教育部等六部门出台《义务教育质量评价指南》,各地加强和改进初中学业水平考试、实施新中考改革。

 

建立现代治理体系始终是义务教育现代化的根本目标。十年来,一是不断加强党对义务教育的全面领导。2021年,新修订的《中华人民共和国教育法》进一步明确坚持中国共产党的领导,中小学校党组织领导的校长负责制建立,为贯彻落实党的教育方针和党中央决策部署提供保证。二是全面推进依法治教。新修订的《中华人民共和国教育法》将劳动教育写入党的教育方针,为构建德智体美劳全面培养的教育体系奠定法治基础。修订《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护体系。实施《中华人民共和国家庭教育促进法》,“家事”升级为重要“国事”。三是释放义务教育学校办学活力。教育部等八部门出台《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》,保障学校办学自主权,增强学校办学内生动力。四是强化教育督导工作。中央出台《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,推动教育督导“长牙齿”,强力推动义务教育学校教师工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的法律要求落实落地。

 

经过几十年艰苦卓绝的奋斗,我国义务教育实现了入学机会公平和基本办学条件公平的两次伟大飞跃,现在正在向着公平包容、人人共享的优质均衡的义务教育迈进。

 

从全面小康走向共同富裕,这是新时代中国特色社会主义的重大使命。义务教育是造就每个人走向社会、参与社会、享受社会成果、走向共同富裕能力的必由之路。我国义务教育必须坚持以缩小区域教育资源配置差距为基础、以学校基本公共服务均等化为根基、以优质教育资源共享为支撑,向全域优质教育迈进,办好家门口的每一所学校,建设更加公平包容、优质均衡的义务教育基本公共服务新形态,让人人享有公平而适合的优质教育。(作者系北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、教育部基础教育教学指导委员会副主任)

 

作者:张志勇

 

《中国教育报》

 

创建时间:2022年7月4日
首页    要闻    推动义务教育走向更加优质均衡
  • 厚植海洋文化 陪伴儿童成长
    厚植海洋文化 陪伴儿童成长
    在时代窗口 奋笔写青春
    在时代窗口 奋笔写青春
    锻造硬核实力 方能技高一筹
    锻造硬核实力 方能技高一筹
    追逐心中的梦想
    追逐心中的梦想
    培育文化素养 发扬武术精神
    培育文化素养 发扬武术精神
    目有繁星 追光而行
    目有繁星 追光而行
    锤炼过硬本领 赋能精彩人生
    锤炼过硬本领 赋能精彩人生
    技能成才 匠心筑梦
    技能成才 匠心筑梦
    走技能成才路 奋斗筑梦未来
    走技能成才路 奋斗筑梦未来
    以青春力量开启蜂农致富路
    以青春力量开启蜂农致富路
    技能成就少女职业梦
    技能成就少女职业梦
    吹响中考征程的“集结号”
    吹响中考征程的“集结号”
    争当科技路上的追梦人
    争当科技路上的追梦人
    展专业才艺 绽时尚魅力
    展专业才艺 绽时尚魅力
    韦佳球:心有梦想 必有远方
    韦佳球:心有梦想 必有远方
    耀眼银幕,逐梦舞台
    耀眼银幕,逐梦舞台
    吕可渐:破茧而出 初露光芒
    吕可渐:破茧而出 初露光芒
    小小“网红”直播带货助力乡村振兴
    小小“网红”直播带货助力乡村振兴
    天使在人间,最美逆行者
    天使在人间,最美逆行者
    爱上创客 梦想起航
    爱上创客 梦想起航
    走技能成才路 树技能报国志
    走技能成才路 树技能报国志
    王梦珂:勇敢追梦 技能成才
    王梦珂:勇敢追梦 技能成才
    星光不问赶路人,时光不负有心人
    星光不问赶路人,时光不负有心人
    星光助力 高考加油
    星光助力 高考加油
    中职生用奋斗擦亮青春底色
    中职生用奋斗擦亮青春底色
    气膜实验室里的“侦察兵”
    气膜实验室里的“侦察兵”
    邹欣颖:迎着太阳奔跑的女孩
    邹欣颖:迎着太阳奔跑的女孩
    中职生逆袭考上研究生
    中职生逆袭考上研究生
    热血青春护卫生命之光
    热血青春护卫生命之光
  • “岁杪话总结 新年强部署”专栏
    “岁杪话总结 新年强部署”专栏
    “创新党建品牌 赋能教育教学”生动实践专栏
    “创新党建品牌 赋能教育教学”生动实践专栏
    2023年浙江省全民终身学习活动周专栏
    2023年浙江省全民终身学习活动周专栏
    “灯塔引航”党建共同体生动实践专栏
    “灯塔引航”党建共同体生动实践专栏
    嵊州市卓越校长青蓝工程培训专栏
    嵊州市卓越校长青蓝工程培训专栏
    浙江省中小学“体教融合 以体育人”专栏
    浙江省中小学“体教融合 以体育人”专栏
    浙江省社区教育特色品牌项目建设专栏
    浙江省社区教育特色品牌项目建设专栏
    “躬耕教坛 强国有我”第39个教师节专栏
    “躬耕教坛 强国有我”第39个教师节专栏
    “护航开学季 聚力助成长”专栏
    “护航开学季 聚力助成长”专栏
    林乃聪:希望孩子们有一个诗意的童年
    林乃聪:希望孩子们有一个诗意的童年
    “缤纷暑假 快乐成长”专栏
    “缤纷暑假 快乐成长”专栏
    聚焦高质量教师队伍建设专栏
    聚焦高质量教师队伍建设专栏
    特色化办学赋能高质量发展探索与实践专栏
    特色化办学赋能高质量发展探索与实践专栏
    职业教育产教融合赋能提升行动专栏
    职业教育产教融合赋能提升行动专栏
    阅读为人生打下底色读书行动专栏
    阅读为人生打下底色读书行动专栏
    中小学落实“双减”政策多元路径探索专栏
    中小学落实“双减”政策多元路径探索专栏
    关注更多学子走上技能成才之路专栏
    关注更多学子走上技能成才之路专栏
    “培养积极心理 赋能幸福生活”心理健康教育专栏
    “培养积极心理 赋能幸福生活”心理健康教育专栏
    社区共学养老探索与实践专栏
    社区共学养老探索与实践专栏
    家庭教育赋能孩子成长探索与实践专栏
    家庭教育赋能孩子成长探索与实践专栏
    “以美育人 以美培元”生动实践专栏
    “以美育人 以美培元”生动实践专栏
    幼儿动商教育研究专栏
    幼儿动商教育研究专栏
    【诗评】笔端生意趣,字里跃童心
    【诗评】笔端生意趣,字里跃童心
    “名匠高足”育人品牌建设办学经验专栏
    “名匠高足”育人品牌建设办学经验专栏
    浙江省中职教师跨界融合发展共同体探索与实践
    浙江省中职教师跨界融合发展共同体探索与实践
    王柳娟:以心润心 以爱慧爱
    王柳娟:以心润心 以爱慧爱
    守教育初心 育技能人才
    守教育初心 育技能人才

校园新闻排行榜