以数据治理推动区域教育数字化转型

2022年全国教育工作会议明确提出要“实施教育数字化战略行动”。在我国教育信息化进入数字化转型重要时期的今天，教育大数据技术已广泛应用于教育教学中，特别是“数据化”已成为新时期教育数字化转型的核心特征和关键举措。因此，教育管理部门要从数据共建共享、引导数据探索、充分挖掘数据等方面，让教育大数据持续产生价值，从而推动区域教育数字化转型。

 

推动平台智能“升级”

 

数字赋能的教育平台体系具有灵活、开放、易扩展的互联网基因，但由于各地教育信息化发展情况不同、教育基础条件不同，打造具备优质数字教育资源与应用服务的平台，依然是很多地区教育高质量发展的困境。2020年潍坊市在调研中发现，平台建设与使用中存在的问题主要表现为：各县市定位不同，平台建设路径不同；数据无法有效共享，且平台重复建设；资源质量良莠不齐，在满足师生、家长真实需求方面有一定难度等。

 

面对存在的问题，潍坊市教育局发挥主导作用，从2021年开始整合各类平台和应用系统，建设潍坊教育云平台，按照“边建设，边迭代”的思路，以应用为导向，以需求为驱动，不断完善升级。

 

首先，在平台规划上，立足服务的扁平化，开发智能工作流程，在集成更多流程和任务时创造更大价值。以义务教育学校招生为例，通过开放性平台架构支持的数据互联验证等系统功能，不仅精准、便捷、可信，而且减轻了工作人员的审核压力，也堵住了可能发生的漏洞，进一步提高了平台的敏捷性和透明度。

 

其次，立足于满足学校、家长、学生等不同需求，探索打造基于平台的学校管理空间、学生个性化学习空间，为家长提供多样化服务的家校互动空间。在今年疫情防控期间，通过平台实现了学生、教职工、同住人员的健康码、核酸检测、疫苗接种全量数据的共享，实现了对全市教育系统核酸检测台账、疫苗接种台账的精准掌握及动态监测，便于班主任和教育管理者轻松查阅，极大地减轻了一线教师收取截图、数据登记、核对信息等工作，实现了“小应用、大减负”。

 

推动平台数据“升舱”

 

潍坊市现有各级各类学校3229所，在校生187.36万人，学生体量大，学校数量多，给区域教育平台的数据融通带来了技术壁垒，导致建构碎片化和信息不对称等问题。然而，数据是驱动教育数字化转型的关键要素，也是平台增值与增效的核心。

 

如何汇聚数据？需要上下联动、部门协同，以数据流动实现数据价值的系统而全面的再整合行动，提升区域平台的数据聚合能力、数据治理能力与数据服务能力。

 

我们基于教育需求、工作实际和应用场景，着力实现平台内外两方面“升舱”：一是汇聚教育系统内部本体数据，尤其加大对学校数据的采集力度，先让内部的数据流动起来；二是汇聚外部关联数据，强化数据需求的动态汇聚与更新，加速外部数据的转化。如围绕义务教育学校招生，2021年在打通5个部门18项核心数据的基础上，进一步畅通数据共享机制，打通并深化了公安、住建、人社、市场监管等8个部门数据，满足了33种数据场景的校验。依托“升舱”后的平台，可以深度挖掘适龄儿童的区域分布、生源来源、区域生源流动等数据，为招生片区调整、师资配备、新建学校布局、下一年招生预测判断、推动城乡一体化统筹发展等教育治理决策提供科学、精准的依据。

 

与此同时，我们引入“数据外脑”，与全国知名教育大数据研究机构、专家建立研究联盟，将平台打造成数据汇集、融合、分析、计算、传递的“数字驾驶舱”，成为全市教育数据资源总枢纽，具有指挥调度、网上教研和巡课、校园安全监控、大数据研究及教师培训等多种功能，并形成10余类数据分析图谱。

 

推动平台效能“升维”

 

当前，潍坊教育平台积累了海量的数据资源。对于积累的数据资源，需要通过恰当的处理以形成有意义的数据处理结果，还需要思考如何应用这些结果改变教学的具体行为，才有可能促进教育教学的根本性变革。

 

目前，国家中小学智慧教育平台已正式运行，潍坊将在完善国家、省、市、县一体化平台体系的基础上，继续发挥潍坊教育云平台的作用，重点推动教育数字资产的互融共通，实现优质数字教育资源的持续输出，为教师备授课、课后服务、学校治理等提供优质、丰富、便捷的资源支持，同时打造基于网络的全环境育人时空。

 

其次，利用智能技术对平台汇集的数据，抽取其关键维度、因素、特征等，从而在教师中开展数据分析、使用及研判能力等相关培训，进一步发挥平台效能，创新教育大数据应用。

 

潍坊市教育局也将继续统筹协调，积极调动大数据专家和科研团队力量，促进数据的处理技术更加趋于成熟，使数据的采集面更加完整、数据的分析更加完备、数据的理解更加准确，以服务的姿态为教育决策的制定提供科学依据。

 

5G、人工智能、大数据、区块链等新兴的信息技术引发了深刻的社会变革，也牵引着我们的教育向智慧教育阶段转型和演进。在当下教育数字化转型阶段，更需我们发挥教育数据的赋能价值，实现教育形态、教育服务、教育治理的全方位赋能和综合性变革。（作者系山东省潍坊市教育局党组书记、局长）

 

作者：杜全平

 

《中国教育报》